今年1月，河南省國(guó)土資源廳發(fā)布了河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)。該基準(zhǔn)價(jià)涉及54個(gè)礦種，基本全部涵蓋了河南目前開(kāi)發(fā)利用的全部礦種。這也是全國(guó)第一個(gè)發(fā)布的礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)。
按照2017年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》、2017年5月國(guó)土資源部下發(fā)的《關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知》，以及2017年6月30日財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓收益管理暫行辦法的通知》的精神，為維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國(guó)家實(shí)行礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度。其中，在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估價(jià)值、類(lèi)似條件的市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。同時(shí)，要求礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)由地方國(guó)土資源主管部門(mén)參照類(lèi)似市場(chǎng)條件定期制定，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后公布執(zhí)行。
為落實(shí)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，河南省國(guó)土資源廳征得河南省財(cái)政廳同意后，由礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處牽頭組織相關(guān)部門(mén)評(píng)估測(cè)算制定了《河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)》，并在河南省國(guó)土資源廳門(mén)戶網(wǎng)站上先后兩次各10天時(shí)間公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，組織專(zhuān)家廣泛深入礦山企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；同時(shí)，召開(kāi)省聯(lián)席會(huì)，組織各方面、各層面專(zhuān)家多次進(jìn)行研究討論，邀請(qǐng)河南省發(fā)改委、國(guó)資委、工信委、財(cái)政廳等單位負(fù)責(zé)人和河南能源化工集團(tuán)、平煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)等河南省主要煤炭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)煤炭基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整和修改，形成了《河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)》（省聯(lián)席會(huì)討論稿）。
經(jīng)過(guò)充分論證調(diào)研，并征求各方意見(jiàn)后，經(jīng)河南省政府同意，河南省國(guó)土資源廳于2018年1月在全國(guó)率先印發(fā)了河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)。該基準(zhǔn)價(jià)基本全部涵蓋了河南目前開(kāi)發(fā)利用的全部礦種。
河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)張興遼表示，河南省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的發(fā)布是積極落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的改革重要舉措。礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的發(fā)布使礦產(chǎn)資源作為國(guó)家所者的權(quán)益得到有力保證，使國(guó)家的礦業(yè)權(quán)出讓制度改革和礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革落到實(shí)處，同時(shí)有力促進(jìn)了河南省礦政管理工作更加規(guī)范。
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