拉美國家進(jìn)入鋼鐵貿(mào)易保護(hù)時(shí)代

  過去的幾年,拉美地區(qū)的鋼生產(chǎn)廠家一直抱怨受到進(jìn)口的沖擊,并提出抗議,但未付諸于行動(dòng)。現(xiàn)在他們不只是抱怨,而是積極采取貿(mào)易保護(hù)措施。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年墨西哥 、巴西和哥倫比亞鋼進(jìn)口分別為741萬噸、339萬噸和189萬噸。拉美鋼協(xié)在2011年開始就鋼進(jìn)口增加對巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞鋼鐵(行情 專區(qū))業(yè)造成的沖擊進(jìn)行廣泛的研究,與各國政府接觸以尋求支持。巴西鋼協(xié)、墨西哥鋼協(xié)、阿根廷鋼協(xié)和哥倫比亞鋼鐵協(xié)會(huì)紛紛開始游說當(dāng)?shù)卣扇”Wo(hù)措施。他們掌握的數(shù)據(jù)顯示,2010年拉美對中國出口的產(chǎn)品中,90%是粗級產(chǎn)品,僅10%是制造產(chǎn)品,而中國對拉美出口中,90%是制造產(chǎn)品,10%為粗級產(chǎn)品。而亞洲國家對拉美出口制造產(chǎn)品中,70%是鋼產(chǎn)品和制品,直接和間接的鋼進(jìn)口對當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)生大的沖擊。

  現(xiàn)在,拉美國家已行動(dòng)起來了,通過貿(mào)易保護(hù)措施抑制鋼進(jìn)口增加,過去幾個(gè)月的反傾銷和特保調(diào)查高達(dá)20起。墨西哥和哥倫比亞最為活躍,反傾銷案逐年穩(wěn)步上升,哥倫比亞也開啟了拉美國家特保調(diào)查的先例。

  哥倫比亞鋼表觀消費(fèi)量為拉美第4大,僅位于巴西、墨西哥和阿根廷之后,近年來鋼消費(fèi)逐年呈上升趨勢,鋼產(chǎn)量卻呈下降態(tài)勢。

  據(jù)Alacero統(tǒng)計(jì),去年哥倫比亞鋼材產(chǎn)量下降3%,從2011年的178萬噸隆至172萬噸,消費(fèi)量從321萬噸增至351萬噸,供應(yīng)缺口不斷加大,與此同時(shí)進(jìn)口也呈增勢,2009年進(jìn)口128萬噸,2010年134萬噸,2011年156萬噸,去年進(jìn)口增至189萬噸。這意味著進(jìn)口已成為哥倫比亞的主要鋼供應(yīng)來源。當(dāng)?shù)劁撋a(chǎn)廠家Acesco和Corpacero今年初要求對從中國進(jìn)口熱鍍鋅板卷進(jìn)行反傾銷調(diào)查,4月底政府展開調(diào)查,并決定征收臨時(shí)反傾銷稅。新的案件還在增加,截止到8月13日,又新增加6個(gè)反傾銷調(diào)查案件,除熱鍍鋅板卷外,還包括對從中國進(jìn)口的部分鋼絲反傾銷調(diào)查,另外對進(jìn)口螺紋鋼、線材、拉拔線材、角鋼、非合金方鋼和L角鋼等進(jìn)行特保調(diào)查。包括兩大長材廠家蓋爾道Diaco和APDR等當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)長材廠家均加入請求調(diào)查行列。另外,Corpacero廠家提出的對中國進(jìn)口鍍鋅瓦楞形屋頂板的特保調(diào)查正等待哥倫比亞貿(mào)易工業(yè)部批準(zhǔn),尚未展開調(diào)查。

  同樣,墨西哥和巴西鋼廠在貿(mào)易保護(hù)方面也很積極,一直要求對鋼進(jìn)口展開反傾銷調(diào)查,尤其對從中國進(jìn)口的鋼材。

  墨西哥對從中國進(jìn)口的合金和非合金中厚板以及從亞洲國家進(jìn)行的鍍鋅網(wǎng)用線材展開反傾銷調(diào)查,還對從韓國進(jìn)口的冷軋板卷已征收臨時(shí)反傾銷稅,以及對俄羅斯熱軋板卷和俄羅斯 、烏克蘭中厚板現(xiàn)有的反傾銷稅的涉嫌逃稅展開調(diào)查。過去兩個(gè)月,墨西哥還決定繼續(xù)對從中國進(jìn)口的鍍鋅網(wǎng)用線材再征5年反傾銷稅,且在復(fù)審后提高從中國進(jìn)口的無縫鋼管反傾銷稅率。

  巴西對從中國和中國臺(tái)灣進(jìn)口的焊接奧氏體無縫鋼管,以及對從中國、中國臺(tái)灣和韓國進(jìn)口的無取向硅鋼片征收反傾銷稅。對從中國進(jìn)口的普碳無縫鋼管,以及從中國、韓國、烏克蘭和南非進(jìn)口的厚板,從德國 、中國、韓國、芬蘭、中國臺(tái)灣和越南的奧氏體不銹鋼冷軋板卷進(jìn)口繼續(xù)調(diào)查中。

  相比,智利對鋼進(jìn)口的反應(yīng)還算平靜,最大的鋼生產(chǎn)廠家CAP公司迄今未試圖采取貿(mào)易保護(hù)措施,該公司最近決定在其全資子公司CSH集中于長材生產(chǎn),以應(yīng)對扁平材進(jìn)口的大幅增加。CSH粗鋼年產(chǎn)能145萬噸,去年長材產(chǎn)量72.3萬噸,扁平材產(chǎn)量接近40萬噸。鑒于目前的市場情況,其年產(chǎn)能至300萬噸的擴(kuò)建項(xiàng)目仍沒有確定的時(shí)間表。

  無論如何,貿(mào)易保護(hù)已成為拉美鋼鐵行業(yè)的一個(gè)重要的組成部分。