據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，7月份遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速罕見地只有7.5%，為全國最低。同期全國規(guī)模以上工業(yè)增速為9.7%，高于6月8.9%的增速。
對此，遼寧社科院研究員王寶民認為，這與遼寧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重有關(guān)，“這種情況需要轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，但是短期難以完成。”
目前國家發(fā)改委已經(jīng)了解到東北經(jīng)濟大幅放慢的情況。事實上，除遼寧外，黑龍江今年7月份規(guī)模以上工業(yè)增速亦排在全國倒數(shù)第二的位置。
國家發(fā)改委副主任杜鷹在8月17日召開的2013年東北四省區(qū)合作行政首長聯(lián)席會議上指出，從近段時間東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況看，振興工作還存在不少隱憂，經(jīng)濟下行壓力大、產(chǎn)能過剩矛盾突出、企業(yè)經(jīng)營存在困難、財政收入增長緩慢，這是過去5年沒有出現(xiàn)的新情況。
7月工業(yè)增速全國最低
統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年1-2月，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為11.5%，位居全國第15位。此后3月到5月，全省規(guī)模以上工業(yè)增速為10.5%、10.8%、10.4%，增速相對穩(wěn)定。但到了6月則增速下降到9.8%，增速為全國第20名。到了7月，則增速下降到7.5%，為全國倒數(shù)第一。
王寶民認為，這與遼寧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)。統(tǒng)計顯示，2012年遼寧第二產(chǎn)業(yè)所占比重為53.8%，遠遠高于第三產(chǎn)業(yè)37.5%的比重。其中僅僅裝備制造業(yè)、冶金和石化三大行業(yè)，就占到規(guī)模以上工業(yè)64%的比重。今年上半年遼寧經(jīng)濟增速為9%，高于全國7.6%的增速，但是未完成9.5%的年度目標，比2012年的12.5%增速降幅較大。
“遼寧重工業(yè)與輕工業(yè)的比重為8：2，因為這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國家出臺大的投資刺激政策時，遼寧的經(jīng)濟能很快增長。但是每逢國家調(diào)控時，遼寧的經(jīng)濟就受到重大影響。”王寶民說，這種情況，在過去也出現(xiàn)過多次。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，遼寧今年上半年之所以工業(yè)增速放慢，與六成主要產(chǎn)品增速降低有關(guān)。其中生鐵、鋼材、水泥、乙烯、汽車產(chǎn)量分別同比增長6.6%、9.9%、1.4%、37.9%，較一季度回落5.1、6.1、18.1、15.8、9個百分點。
遼寧省工業(yè)和信息科學研究院工業(yè)所副所長左振寰亦指出，這一方面與國家的調(diào)控有關(guān)，再加上遼寧一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，一些產(chǎn)品出口受影響很大。
不過左振寰表示，“這可能是短期現(xiàn)象，原因是每年的經(jīng)濟都有波浪走勢，可能9月有所好轉(zhuǎn)。”
重工業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重
遼寧省人民政府參事馮貴盛認為，遼寧重工業(yè)比重盡管偏大，但是目前已經(jīng)取得重大的改觀。這主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重在逐漸降低。
“目前裝備制造業(yè)已是遼寧第一大工業(yè)行業(yè)，超過了石化工業(yè)以及冶金工業(yè)，而過去遼寧最大的工業(yè)行業(yè)是鋼鐵。” 馮貴盛認為，遼寧工業(yè)已經(jīng)在向高技術(shù)和輕工業(yè)傾斜。
數(shù)據(jù)顯示，2012年，遼寧幾個比重大的工業(yè)行業(yè)分別是裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、冶金工業(yè)、石化工業(yè)，分別占到規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為30.1%、19.4%、17.8%、16.7%。
而且今年上半年，遼寧裝備制造業(yè)增加值同比增長10.9%，比上年同期提高0.7個百分點，比去年末增長1.1個百分點。
不過，目前遼寧重工業(yè)領(lǐng)域仍產(chǎn)能過剩嚴重。
根據(jù)遼寧統(tǒng)計局的《工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況專項調(diào)查》，2013年二季度，被調(diào)查企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力利用率大約為73.1%，較一季度提高1.3個百分點。
但由于重工業(yè)為遼寧省工業(yè)主體，特別是以能源原材料工業(yè)為主體的高耗能行業(yè)，其增加值占全部規(guī)上工業(yè)比重達33.5%，產(chǎn)能過剩問題仍突出。
從行業(yè)看，煉鋼平均生產(chǎn)能力利用率為52.5%，水泥制品制造為67.5%，有色金屬冶煉為70.1%，造紙為69%，均低于被調(diào)查企業(yè)的平均水平。
而新興領(lǐng)域?qū)?jīng)濟增長的拉動作用有待加強。2013年1-5月，遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1629.6億元，同比增長10.4%，增幅低于規(guī)模以上工業(yè)平均水平2.6個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為8.1%。
左振寰指出，“遼寧下一步要提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，一方面是靠資金買進國外先進技術(shù)，另一方面是政府和科研所及大中專院校加強合作，做出制度和模式上的創(chuàng)新。 ”