濟南鋼鐵產(chǎn)能要向萊蕪轉(zhuǎn)移?
針對山東境內(nèi)盛傳的這樁“鋼鐵大事”,濟鋼相關(guān)負責(zé)人日前向《中國企業(yè)報》記者透露,搬遷成本太高了,“需要400億元到500億元,涉及數(shù)萬職工和家屬,濟鋼目前還未聽說有搬遷的具體計劃”。
但矛盾在于,山東省8月底剛剛出臺的《山東省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》中的“濟萊協(xié)作區(qū)”一章中提到:在不增加總量規(guī)模的前提下,推動濟南鋼鐵產(chǎn)能向萊蕪轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展鋼鐵精深加工。
官方主動 民間反對
記者從濟鋼母公司山東鋼鐵集團了解到,山鋼層面對此事也無指導(dǎo)意見和規(guī)劃。山鋼領(lǐng)導(dǎo)層上半年到濟鋼視察時曾表示,已經(jīng)和省里面進行過溝通,濟鋼近期無搬遷計劃。
山鋼自成立以來,在重組日照鋼鐵一直難以推進的情況下,濟鋼和身處萊蕪的萊蕪鋼鐵一直是山鋼的兩大主力,濟鋼產(chǎn)能如果遷移至萊蕪,勢必將對山東省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局帶來影響。
有知情人士透露,在這件事情上,萊蕪較為主動,但目前只有意向性的東西,沒有具體方案。
在今年初山東省兩會上,時任省長姜大明在《政府工作報告》中明確提出:“出臺省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃和濟萊協(xié)作區(qū)實施意見”。這對于想要積極打造“濟萊協(xié)作區(qū)”萊蕪市而言,無異于一劑“強心針”。
知情者稱,萊蕪市委、市政府當(dāng)時的初步考慮和設(shè)想是,加快濟鋼產(chǎn)能向萊蕪轉(zhuǎn)移,建立魯中鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,進一步優(yōu)化全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。
萊蕪地處山東省中部,轄萊城、鋼城兩區(qū)和三個省級開發(fā)區(qū),人口125萬。在省會城市群經(jīng)濟圈內(nèi)的7座城市中,萊蕪面積最小。萊蕪因鋼立市,鋼鐵一直是萊蕪的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),最高占到全市經(jīng)濟總量的60%以上,占到全市地方財政收入的40%以上。目前鋼鐵仍占總量的52%。
萊鋼內(nèi)部人士告訴記者:“對此事還不清楚,要聽上面的意思。”
濟鋼內(nèi)部人士向記者表示,搬遷壓力太大,涉及面太廣,搬遷費用誰出?對于尚處于扭虧中的濟鋼而言,成本太高了。盡管濟鋼目前遇到了困境,但繳納的利稅仍舊占據(jù)濟南市的10%以上。政府讓濟鋼搬遷的意愿能有幾何。
萊蕪當(dāng)?shù)厝擞行?dān)憂:“濟鋼如果到萊蕪的話,加上萊蕪現(xiàn)有的泰鋼、九羊、電廠、萊鋼等重污染企業(yè),萊蕪的空氣質(zhì)量肯定比現(xiàn)在的還要差。若真正實施搬遷,恐怕還需一定的時間,不管怎樣,把當(dāng)前的事情辦好,實現(xiàn)贏利不虧才是主要任務(wù)。”
違背產(chǎn)業(yè)政策?
濟鋼內(nèi)部人士告訴記者,濟南和萊蕪距離不過100多公里,同為內(nèi)陸城市,搬遷過去沒有任何意義。搬遷需要長久、精密的論證才行。
早在2005年,國家頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》稱,從礦石、能源、資源、水資源、運輸條件和國內(nèi)外市場考慮,大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)主要分布在沿海地區(qū)。去年,國務(wù)院簽發(fā)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》,核心就是全國39家城市型鋼廠,按照沿海沿邊的原則,5年時間內(nèi)搬離城市。
原冶金部副部長、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會顧問吳溪淳曾指出,“韓國、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海地區(qū)。從世界范圍看,鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢是沿海化、集中化,因為沿海發(fā)展的成本低、消耗低,環(huán)保、節(jié)能。”
而濟鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至萊蕪,顯然有違鋼鐵產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,但此時向沿海轉(zhuǎn)移的條件也有所欠缺。
“從長遠看,向沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)能是有可能的,這是行業(yè)的大趨勢。”濟鋼內(nèi)部人士告訴記者。
但山鋼的沿海推進戰(zhàn)略并不順利,重組日照鋼鐵仍處于“拉鋸戰(zhàn)”階段。迫不得已,在重組日照鋼鐵無果的情況下,日照鋼鐵精品基地在6月份正式開工。
但有知情人士告訴記者:“日照鋼鐵精品基地雖然已經(jīng)開工,但進展緩慢。對于上什么項目,用什么技術(shù),采用什么裝備和工藝,還在研究之中。”
目前,正在推進扭虧工作的濟鋼顯然無暇他顧,其內(nèi)部為扭虧做著種種改革。就連寶鋼董事長徐樂江也感嘆:“近幾年,濟鋼的改革力度非常大,我們寶鋼也沒有這么大的力度。”