美國初步調(diào)查認(rèn)定，中國內(nèi)地對美出口的耐蝕鋼價格過低，不合公允，將被征收高達256%的關(guān)稅。這一擬征關(guān)稅較上月媒體報道的美國商務(wù)部擬征稅率還高出20個百分點。在中國鋼鐵企業(yè)大量出口被國外同行指為傾銷之時，中美鋼鐵貿(mào)易的硝煙也越來越濃。
彭博新聞社援引美國商務(wù)部本周二發(fā)布的初步調(diào)查聲明稱，此次和中國內(nèi)地鋼材同樣面臨征收關(guān)稅的還有印度、韓國和意大利鋼材，但美國對后三國所產(chǎn)鋼材擬征稅率都明顯低于中國，幅度在3.5%-6.9%之間。調(diào)查還認(rèn)為，中國臺灣對美出口鋼材并未構(gòu)成傾銷。
耐蝕鋼是不銹鋼的一種，比常規(guī)不銹鋼具有更好的耐腐蝕性，廣泛應(yīng)用于造船、航空航天、石油化工等行業(yè)。今年11月彭博報道就提到，美國商務(wù)部電郵公告稱，根據(jù)其獲知的中國政府對鋼鐵企業(yè)補貼，美國將對進口自中國的部分耐蝕鋼征收最高達236%的關(guān)稅。道瓊斯消息稱，如果明年1月做出的最終裁決也贊成征稅，這一關(guān)稅料將實施五年。
美國商務(wù)部11月稱，其初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鞍鋼集團香港有限公司、寶鋼集團、河北鋼鐵集團、常熟科弘材料科技有限公司、邯鄲鋼鐵集團這五家中國出口商所獲得的政府補貼比例高達235.66%。燁輝（中國）科技材料有限公司等其他企業(yè)亦獲得了26.26%的補貼。由此美國政府認(rèn)定對國內(nèi)鋼鐵業(yè)造成實質(zhì)性傷害。
當(dāng)時界面新聞采訪的蘭格鋼鐵信息研究中心主任王國清評論認(rèn)為：“一般進口關(guān)稅也就百分之十幾，236%的稅率明顯過高。”其預(yù)計，美方此舉將逼迫國內(nèi)企業(yè)減少出口至美國的耐蝕鋼數(shù)量，并尋找其他出口途徑和渠道。
彭博旗下分析師Caitlin Webber評論昨日美國商務(wù)部的初裁時提到，征收256%的關(guān)稅決定應(yīng)該考慮到了上述11月提到的236%關(guān)稅。但他又說：“500%的關(guān)稅顯然是懲罰性的，相對較低的關(guān)稅懲罰性小得多，可能對（美國對華）進口的影響也較小。”
而上述界面新聞就提到，今年中國對美國的鋼鐵出口量已經(jīng)減少，去年對美出口鋼材340.08萬噸，占全年出口總量的3.5%，今年前9個月對美出口鋼材占同期出口總量的2.5%，降至208.48萬噸。
雖然對美國出口鋼材有所減少，但今年中國鋼鐵企業(yè)掀起了異常兇猛的出口大潮。華爾街見聞此前文章提到，隨著中國經(jīng)濟增長放緩，國內(nèi)鋼鐵需求下滑。中國鋼鐵企業(yè)不得不增加對外出口，今年上半年粗鋼產(chǎn)量20年來首次下滑，四成企業(yè)虧損，但出口量卻增至與日本全國鋼產(chǎn)量相當(dāng)。這導(dǎo)致鋼鐵價格下跌，生產(chǎn)商盈利下降，國際貿(mào)易摩擦增多。
今年9月，印度財政部的保障部門建議，對特定鋼鐵產(chǎn)品征收20%的臨時關(guān)稅。華爾街見聞當(dāng)時文章提到，那是今年6月以來印度政府為保護本國鋼鐵行業(yè)采取的第三次行動。兩個月前，歐盟公布終裁結(jié)果，對自中國進口的取向電工鋼產(chǎn)品征收21.5%-36.6%的反傾銷稅。
彭博報道稱，今年以來，基準(zhǔn)鋼材熱軋鋼卷的價格累計跌約40%。去年進口鋼材增長38%，美國國內(nèi)煉鋼企業(yè)產(chǎn)能閑置率達到38%。今年前10個月，美國進口鋼鐵產(chǎn)品又增長了3.9%。
美國第二大鋼鐵生產(chǎn)商Nucor Corp.的代表律師、律所Wiley Rein的合伙人Tim Brightbill昨日表示：“在非公允價格的進口鋼材以前所未有的速度涌入美國市場之際，我們十分擔(dān)憂這些初裁關(guān)稅還不夠。”