職工安置是化解過剩產(chǎn)能工作的重中之重，安徽省政府近日出臺化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能中做好職工安置工作的實施意見，提出通過鼓勵企業(yè)挖潛消化一批、落實崗位補貼穩(wěn)定一批、實施內(nèi)部退養(yǎng)分流一批、組織崗位對接就業(yè)一批、落實扶持政策創(chuàng)業(yè)一批、提供援助服務(wù)托底一批，穩(wěn)妥做好職工安置工作，維護好職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，兜牢民生底線。
《意見》提出，支持企業(yè)利用現(xiàn)有場地、設(shè)施和技術(shù)，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、開展“雙創(chuàng)”等方式，多渠道分流安置富余人員。對企業(yè)為促進職工轉(zhuǎn)崗安置開展的職業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定從就業(yè)補助資金中給予200-1300元/人的職業(yè)培訓(xùn)補貼。支持兼并重組后的新企業(yè)更多吸納原企業(yè)職工。對政策性關(guān)閉的企業(yè)，從失業(yè)保險省級調(diào)劑金中給予職工安置補貼。
支持企業(yè)通過與工會或職工依法協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、靈活工時等，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。對不裁員或少裁員的企業(yè)，按規(guī)定由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗補貼。對距法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在職工自愿選擇、企業(yè)同意，并簽訂協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)發(fā)放生活費，并繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納，達到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。
企業(yè)主體消亡的，可通過預(yù)留社會保險費和生活費、由所在市政府指定的機構(gòu)代發(fā)生活費方式實行退養(yǎng)。對退養(yǎng)人員，免除企業(yè)和個人繳納的失業(yè)、工傷和生育保險費，個人按規(guī)定享受相關(guān)社會保險待遇。統(tǒng)籌地區(qū)可以在不超過當(dāng)年征收失業(yè)保險費50%限額內(nèi)，由失業(yè)保險基金根據(jù)退養(yǎng)人數(shù)適當(dāng)增補穩(wěn)崗補貼。根據(jù)企業(yè)退養(yǎng)人數(shù)，從就業(yè)補助資金中給予適當(dāng)社會保險補貼。
實施“就業(yè)新起點”計劃，對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員給予800元以內(nèi)的求職補貼，免費提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等“一對一”就業(yè)服務(wù)。對有培訓(xùn)意愿的職工和失業(yè)人員，開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，重點開展訂單定向技能培訓(xùn)，確保“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。對就業(yè)困難人員，培訓(xùn)期間給予生活費補助。
支持企業(yè)吸納就業(yè)，用人單位招用領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，簽訂12個月以上勞動合同并按時足額繳納失業(yè)保險費6個月以上的，按所招用領(lǐng)取失業(yè)保險金人員應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)失業(yè)保險金的一定比例給予用人單位不超過每人5000元的就業(yè)補貼。對鋼鐵、煤炭企業(yè)較為集中的市及獨立工礦區(qū)，開展跨地區(qū)或跨行業(yè)就業(yè)崗位對接和有組織的勞務(wù)輸出，通過公開招標(biāo)、委托等方式，動員人力資源服務(wù)機構(gòu)組織職工或失業(yè)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)，根據(jù)組織就業(yè)的人數(shù)，從就業(yè)補助資金中給予人力資源服務(wù)機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和一次性獎勵，對就業(yè)困難人員給予一次性交通補貼。
對有創(chuàng)業(yè)意愿的職工和失業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有針對性地提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目咨詢和跟蹤服務(wù)。對從事個體經(jīng)營或注冊企業(yè)的，按規(guī)定給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場地安排等政策扶持。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼，標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險金和同期由失業(yè)保險基金代繳的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費。上述新創(chuàng)辦企業(yè)連續(xù)繳納失業(yè)保險費滿6個月的，可申領(lǐng)5000元創(chuàng)業(yè)成功補貼。
同時，全省將提供援助服務(wù)托底一批。實施就業(yè)援助，對就業(yè)困難人員建檔立卡，提供“一對一”就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。通過購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)為就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)成效給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。對與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同并為其繳納社會保險費的用人單位，給予社會保險補貼，標(biāo)準(zhǔn)是單位為勞動者繳納的5項社會保險費用(不含勞動者自己繳納部分)。對從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，每人每月給予250元養(yǎng)老保險補貼、60元醫(yī)療保險補貼。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，通過政府購買公益性崗位予以托底安置，并給予社會保險和崗位補貼。社會保險補貼以單位為勞動者繳納的5項社會保險費用為標(biāo)準(zhǔn)(不含勞動者自己繳納部分)給予用人單位，崗位補貼按每人每月不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%的標(biāo)準(zhǔn)給予勞動者，按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位。