“央企間的重組整合有助于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，但不能簡(jiǎn)單理解為做大規(guī)模，其核心還是在于提高國(guó)有資本的配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
近期國(guó)企改革明顯提速。隨著中紡整體并入中糧，目前央企數(shù)量已減至105家。與此同時(shí)，國(guó)企改革試點(diǎn)工作也已全面鋪開，各地共啟動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革試點(diǎn)147項(xiàng)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，國(guó)企改革進(jìn)程的提速也會(huì)助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)。
王軍認(rèn)為，就當(dāng)下推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一最重要的任務(wù)而言，“做強(qiáng)做優(yōu)做大”國(guó)有企業(yè)意味著需要從中長(zhǎng)期制度供給的層面著手：一方面要積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)有資本布局和國(guó)有資本監(jiān)管體系；另一方面，也必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)央企瘦身健體提質(zhì)增效，淘汰過剩落后產(chǎn)能。
而在淘汰落后產(chǎn)能、清退“僵尸企業(yè)”方面，國(guó)資委已定下了明確的時(shí)間表：即用三年時(shí)間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”、用兩年壓縮煤炭和鋼鐵10%產(chǎn)能，并要求非專業(yè)煤炭企業(yè)和電煤一體化企業(yè)外的其他涉煤央企原則上要退出煤炭行業(yè)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前去產(chǎn)能的重點(diǎn)是在重化工業(yè)，這些行業(yè)國(guó)企的比重比較大，所以在這些行業(yè)去產(chǎn)能，既是對(duì)生產(chǎn)能力的調(diào)整，也是對(duì)國(guó)企已有的一些體制機(jī)制的調(diào)整。因此，下一步去產(chǎn)能必須要和國(guó)企改革結(jié)合起來。
數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，中央企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量、玻璃產(chǎn)量、電解鋁產(chǎn)量同比分別下降5.9%、17%和24.1%。隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，不少相關(guān)行業(yè)企業(yè)盈利已有回暖跡象。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》統(tǒng)計(jì)，截至7月20日，按申萬行業(yè)分類，目前兩市共有72家煤炭、鋼鐵類上市公司，其中36家已披露中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告，17家公司業(yè)績(jī)預(yù)喜（包括扭虧、預(yù)增、略增、續(xù)盈），占比約五成。
王軍認(rèn)為，下半年央企整合的重點(diǎn)可能會(huì)結(jié)合今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)來展開，同時(shí)對(duì)于過剩行業(yè)去產(chǎn)能、清退僵尸企業(yè)來說也有一定的進(jìn)步意義。而在去產(chǎn)能方面，主要會(huì)集中在煤炭、鋼鐵、水泥、有色等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域。