近幾年,中國儼然成了反傾銷的主角,僅2016年上半年,中國出口產品共遭遇來自17個國家(地區(qū))發(fā)起的65起貿易救濟調查案件,同比上升66.67%。但事實上,中國的一些產業(yè)也同樣遭受著低價進口商品的沖擊。比如鐵礦石,近年來在國外低價礦的沖擊下,國內礦山企業(yè)大面積虧損停產,產業(yè)開工率已不足65%,獨立礦山開工率不足35%。正是在此背景下,近日國內20余家大中型礦山企業(yè)聯合作為申請人,由中國冶金礦山企業(yè)協會代表國內鐵礦產業(yè)向商務部提出反傾銷調查申請,并商請有關冶金礦山企業(yè)作為支持申請企業(yè),共同請求對原產于澳大利亞、巴西的鐵礦石產品進行反傾銷調查。
1、進口礦價格優(yōu)勢難以動搖
2016年上半年,澳大利亞幾家大礦的C1成本都在13-15美元/噸,發(fā)至中國的到岸成本只有35美元/噸(CIF)左右,澳洲中小礦山成本在45-50美元/噸(CIF)。而從國內情況看,目前華東、華北地區(qū)仍在堅持生產的一些中等規(guī)模礦山的成本約52-60美元/噸(CIF)。即使最終加征反傾銷稅,如果幅度低于20%,仍無力改變國產礦競爭弱勢的地位。此外,為確保高爐順行,國內大中型鋼廠一般情況下也不會輕易改變配礦方案。
2、國外劣質礦數量已大幅減少
由于2014-2015年鐵礦石價格連續(xù)大幅下跌,國外許多小礦山已經逐漸退出中國市場,比如前幾年曾火爆過的墨西哥礦,幾乎無人問津,劣質礦數量較前幾年明顯減少。2016年上半年,澳大利亞和巴西占我國鐵礦石進口總量的83%左右,較2014年上升了6%。從品位看,2016年上半年,我國從澳大利亞進口鐵礦石中,55%-60%品位占38.7%,較2014年下降了6.26%;巴西礦方面,60%以上鐵礦石資源比重一直保持在97%-98%。因此,即使中國限制進口劣制鐵礦石,對現貨市場實際影響較小。
3、加征反傾銷稅將提高鋼廠運營成本
目前我國鋼廠對進口鐵礦石的依存度達到80%以上,如果對進口鐵礦石加征反傾銷稅,無疑將大幅增加鋼廠生產成本。不過,目前國內大部分鋼廠噸鋼仍至少盈利200元/噸以上,按產能計開工率保持在85%左右,進口礦成本提高對短期生產影響不大。后期對鋼廠生產影響更大的仍是環(huán)保和下游需求。