據(jù)悉，近期，銀監(jiān)會(huì)就《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)處置的若干意見》向各銀監(jiān)局、各政策性銀行、大型銀行及股份制銀行，以及金融資產(chǎn)管理公司征求意見。
去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，需與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期相掛鉤。銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步細(xì)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)有保有壓的政策，探索在去產(chǎn)能過程中，平穩(wěn)有序處置金融債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
記者從多位銀行人士處獲悉，近期，銀監(jiān)會(huì)就《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)處置的若干意見》（下稱《意見》）向各銀監(jiān)局、各政策性銀行、大型銀行及股份制銀行，以及金融資產(chǎn)管理公司征求意見。
《意見》中最為市場(chǎng)關(guān)注的一點(diǎn)，在于支持金融資產(chǎn)管理公司（AMC）、地方AMC，對(duì)鋼鐵煤炭企業(yè)開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。（參見報(bào)道市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股將從煤炭鋼鐵始）據(jù)記者了解，《意見》還提到，可以對(duì)去產(chǎn)能的鋼鐵煤炭企業(yè)實(shí)施續(xù)貸支持。對(duì)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主動(dòng)去產(chǎn)能、流動(dòng)資金有困難的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以參照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù) 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（《通知》），給予續(xù)貸政策支持。
這并不意味著任何企業(yè)都會(huì)得到續(xù)貸支持。據(jù)記者查閱《通知》，經(jīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審核合格后可以辦理續(xù)貸的小微企業(yè)，需要符合這些條件：一是依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和良好的財(cái)務(wù)狀況，三是信用狀況良好，還款能力與還款意愿強(qiáng)，沒有挪用貸款資金、欠貸欠息等不良行為，四是原流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款為正常類，且符合新發(fā)放流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)。
這一文件的主要宗旨，在于探索在去產(chǎn)能過程中，平穩(wěn)有序處置金融債權(quán)債務(wù)關(guān)系。此前有銀行業(yè)人士對(duì)記者表示，今年銀行最大的資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在于退出落后產(chǎn)能、退出僵尸企業(yè)過程中的不確定性。
在這方面，《意見》表示，支持銀行業(yè)對(duì)鋼鐵煤炭企業(yè)自主減免貸款利息，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的鋼鐵煤炭企業(yè)減免貸款本金。
具體而言，對(duì)主動(dòng)去產(chǎn)能、財(cái)務(wù)有一定困難的鋼鐵煤炭企業(yè)，其銀行信用評(píng)級(jí)在BBB級(jí)（含）一下的，可以與銀行協(xié)商，由銀行自主決定減免表內(nèi)外利息，并向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。對(duì)主動(dòng)去產(chǎn)能、財(cái)務(wù)有困難的鋼鐵煤炭企業(yè)、確需減免貸款本金的，銀行可以按照《金融企業(yè)貸款減免監(jiān)管辦法》的規(guī)定，減免貸款本金，并向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。
但“財(cái)務(wù)有一定困難”這一表述，并沒有量化標(biāo)準(zhǔn)。“流動(dòng)性緊張，但不抽貸還能活的企業(yè)，就是財(cái)務(wù)有一定困難的企業(yè)。”一位股份制銀行公司部人士說。
如果沒有定量的標(biāo)準(zhǔn)，這些政策幾乎不能落地。”另一位股份制銀行風(fēng)險(xiǎn)部人士對(duì)記者表示，如果事前發(fā)改委、工信部、財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)等各部委不統(tǒng)一信息安排的話，這些支持政策實(shí)際太難操作。
同時(shí)，《意見》指出，支持鋼鐵煤炭企業(yè)合理資金需求。比如對(duì)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行應(yīng)該按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，給予信貸支持，不得隨意抽貸、壓貸、斷貸。對(duì)抽貸、壓貸、斷貸，造成不良影響的，要依法追究相關(guān)銀行業(yè)負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。“實(shí)際上，對(duì)好企業(yè)銀行根本不會(huì)抽貸，只有對(duì)僵尸企業(yè)銀行才會(huì)到期不續(xù)貸。”前述股份制銀行人士說。
這是銀監(jiān)會(huì)一直以來“有保有壓”的信貸指導(dǎo)政策的延續(xù)。《意見》還指出，嚴(yán)控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放。對(duì)于未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能，一律不得提供信貸支持；對(duì)于違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)，停止貸款；對(duì)于長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”，或者環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)等不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)，堅(jiān)決壓縮、退出相關(guān)貸款。