河北省8月12日傳出信息，該省將繼續(xù)堅持市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法并舉，堅決打好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)；張家口、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案。截至目前，廊坊市已經(jīng)完成今年第一批壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)。
這條信息的最大亮點，就是鋼產(chǎn)量占據(jù)中國半壁江山的河北省，竟然壯士斷腕到這種力度，讓3個地級市的鋼鐵產(chǎn)能“全部消失”，這是何等的決心和魄力，值得點贊。
為加快鋼鐵煤炭去產(chǎn)能進(jìn)度，今年以來，河北省已先后兩次開展化解過剩產(chǎn)能集中行動。同時，針對今年鋼鐵市場好轉(zhuǎn)、多數(shù)企業(yè)開始盈利的新情況，下發(fā)了嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)等通知，強(qiáng)化了依法監(jiān)管和行政問責(zé)措施。另外，河北省還組織多輪明察暗訪活動，對2013~2015年列入壓減計劃的21家企業(yè)封停的21座高爐、19座轉(zhuǎn)爐逐個進(jìn)行檢查，均未發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)情況。
我們還應(yīng)肯定，去產(chǎn)能要與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。按照計劃，在鋼鐵領(lǐng)域，河北省將繼續(xù)加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組，力爭到2020年形成以河鋼、首鋼兩大集團(tuán)為龍頭，3家地方集團(tuán)為重點，10家左右特色企業(yè)為支撐的“2310”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局，以提高優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度。河北省的做法，值得各地借鑒。
然而，我們在為河北省的做法點贊的同時，是否也應(yīng)看到，到年底只有4個多月了，全國下半場鋼鐵去產(chǎn)能的結(jié)局，也讓人不無擔(dān)憂。截至7月底，我國鋼鐵去產(chǎn)能僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的47%，時間過半，任務(wù)卻沒有過半。
怎樣確保各地年底鋼鐵去產(chǎn)能真正達(dá)標(biāo)？筆者呼吁：
其一，國家主管部門應(yīng)抓緊出臺鋼鐵去產(chǎn)能的細(xì)化對策。尤其對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的省份，獎補資金必須精準(zhǔn)到位，搞好職工安置、資產(chǎn)損失和銀行壞賬處置的細(xì)化政策必須出臺落地。
其二，大型鋼企合并要防止壟斷后遺癥。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合固然可提高鋼鐵的集中度，但一方面要防止形成壟斷；另一方面，也要防止由于大型鋼鐵集團(tuán)管理層級較多可能會導(dǎo)致的管理成本高、工作效率下降，反而影響去產(chǎn)能的進(jìn)度等問題。
其三，過剩和落后產(chǎn)能堅決不可復(fù)產(chǎn)。有的地方在風(fēng)聲緊時臨時關(guān)閉工廠，風(fēng)頭過后立刻開工，賺一把是一把，使鋼鐵實際產(chǎn)量出現(xiàn)反彈。監(jiān)管部門對此應(yīng)出重拳，依法依規(guī)堅決予以淘汰。
如果做不好以上三點，去產(chǎn)能必成空談。