按照計劃,今年河北省將壓減煉鐵產(chǎn)能1726萬噸、煉鋼產(chǎn)能1422萬噸,退出煤礦50處、退出產(chǎn)能1309萬噸。
今年5月26日,河北省召開鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)動員會,河北省政府與相關市、部門和企業(yè)簽訂了化解過剩產(chǎn)能目標責任書,立下“軍令狀”,明確了今明兩年和“十三五”時期的目標任務。
今年8月,河北省發(fā)改委對河北省8月至11月的鋼鐵產(chǎn)能月度壓減計劃進行網(wǎng)上公示,以確保今年10月底前完成國家下達的壓減任務,11月底前完成全年目標任務。
近日,唐山、邯鄲兩市公布,已完成今年省下達的化解鋼鐵產(chǎn)能任務。那么其他設區(qū)市進展如何呢?
石家莊
“壯士斷腕”去產(chǎn)能轉型升級向高端
今年以來,面對省委、省政府下達的2016年壓減煉鋼產(chǎn)能96萬噸的任務,石家莊市政府對壓減鋼鐵任務明確責任主體、企業(yè)裝置、壓減時限、部門責任。
為嚴控產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目,石家莊市專門成立由政府領導掛帥,發(fā)改、工信、環(huán)保、國土、住建、水務、安監(jiān)、供電公司等部門組成的專項督查組,對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)進行駐點督查,對各縣(市)區(qū)鋼鐵違規(guī)在建項目進行全面清理,未發(fā)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)違規(guī)建設項目。
與此同時,為助力鋼鐵企業(yè)脫困升級,石家莊市又制定了獎補資金、完善稅收、金融政策、盤活土地、政策倒逼、職工安置等數(shù)十條支持措施。截至目前,化解鋼鐵過剩產(chǎn)能企業(yè)職工全部得到妥善安置。
唐山
按時完成化解鋼鐵產(chǎn)能年度任務
唐山市今年已成功組織5次化解鋼鐵過剩產(chǎn)能集中行動,共化解煉鐵產(chǎn)能652萬噸、煉鋼產(chǎn)能593萬噸。目前,全市已累計拆除(封存)高爐15座,化解煉鐵產(chǎn)能780萬噸;拆除(封存)轉爐12座,化解煉鋼產(chǎn)能829萬噸。至此,唐山市已按時完成今年省下達的化解鋼鐵產(chǎn)能的任務。
今年以來,唐山市制定了《唐山市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能快轉型實施方案》,整體下達并公布了“十三五”期間去產(chǎn)能的任務、路徑、節(jié)點和措施,既算好五年總賬,又算好年度細賬,將任務壓實到各縣市區(qū)、企業(yè)等,以目標倒逼進度,以責任倒逼落實,縣市區(qū)和部門協(xié)調聯(lián)動、合力攻堅,確保了去產(chǎn)能任務的圓滿完成。
邯鄲
超額完成今年去產(chǎn)能任務
邯鄲市提前兩個月超額完成今年化解鋼鐵煤炭焦炭行業(yè)過剩產(chǎn)能任務。壓減鐵鋼產(chǎn)能812.5萬噸,超省下達任務53.5萬噸;退出煤礦7處、壓減產(chǎn)能276萬噸;壓減焦炭產(chǎn)能433萬噸,超省下達任務3萬噸。
邯鄲市今年共查處鋼鐵、煤炭企業(yè)環(huán)境違法問題114項。該市還組成發(fā)改、工信、環(huán)保3個巡查小組,對5個涉鋼縣(市、區(qū))進行明察暗訪,每月巡查2次,明確規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產(chǎn)的,所在地黨政一把手先免職、后調查處理,始終保持了化解過剩產(chǎn)能的高壓態(tài)勢。
為充分調動企業(yè)積極性,邯鄲市出臺了一系列創(chuàng)新舉措。一是財政激勵,在用好國家4.17億元工業(yè)結構調整專項資金的同時,市財政拿出3000萬元獎補資金,涉鋼縣(市、區(qū))各安排不低于1000萬元獎補資金,支持鋼鐵企業(yè)化解過剩產(chǎn)能。二是按照“政府引導、企業(yè)配合、市場運作”的原則,在武安市探索建立縣級鋼鐵產(chǎn)能指標交易平臺,撬動企業(yè)通過交易產(chǎn)能、壓減裝備、兼并重組等方式完成去產(chǎn)能任務,目前武安市鋼鐵企業(yè)已累計繳納交易金9億多元。三是政策獎補,市財政拿出1億元資金支持武安市出臺化解鋼鐵過剩產(chǎn)能調劑金和優(yōu)勢產(chǎn)能獎補政策。
張家口
今年將實現(xiàn)地方鋼鐵產(chǎn)能清零
目前,張家口市地方鋼鐵企業(yè)只有坤源礦業(yè)1家、煉鐵產(chǎn)能61萬噸,按照省里追加任務要求,今年張家口市將全部予以壓減,實現(xiàn)地方鋼鐵產(chǎn)能清零。在削減煤炭產(chǎn)能方面,目前張家口市正常生產(chǎn)的礦井11處、技改礦井6處,其余55處在停產(chǎn)、停建中。根據(jù)全市煤礦企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照省定任務,張家口市已制定了2016—2020年煤礦退出計劃,計劃五年內關閉煤礦企業(yè)65處。
張家口市成立了化解過剩產(chǎn)能領導小組,明確了“嚴格標準、倒逼退出,依法破產(chǎn)、關閉出清,明確‘紅線’、嚴禁新增,調整戰(zhàn)略、轉型發(fā)展”的工作思路,制定了淘汰落后產(chǎn)能及處置“僵尸企業(yè)”時間表、路線圖,編制了工作方案,推動各項工作予以落實。
承德
“礦老板”集體轉型闖新路
承德是礦業(yè)大市,高峰時期年產(chǎn)鐵精粉6000多萬噸,約占全省一半。據(jù)承德市國土資源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前承德市共有60多家礦山企業(yè)正在由礦業(yè)開發(fā)向發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)轉型。曾經(jīng)“一礦獨大“的承德,正搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇,加快推進供給側結構性改革,推動一大批礦業(yè)企業(yè)轉產(chǎn)轉型,全力創(chuàng)建國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
曾經(jīng)靠資源吃飯的礦老板們,如今在新項目和新技術面前表現(xiàn)出不一般的虔誠,幾乎每一個轉型項目都把行業(yè)領先技術作為引進的首要目標。
廊坊
鋼鐵產(chǎn)能將全部退出
據(jù)了解,到“十三五”末,廊坊市將壓減煉鐵產(chǎn)能1056萬噸、煉鋼產(chǎn)能1466萬噸,實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)全部退出,共涉及4家鋼鐵企業(yè)的14座煉鐵高爐、12座煉鋼轉爐。今年,廊坊市將壓減煉鐵產(chǎn)能156萬噸、煉鋼產(chǎn)能72萬噸。7月初,廊坊霸州新利鋼鐵有限公司一座450立方米高爐被壓減,涉及52萬噸煉鐵產(chǎn)能。
邢臺
強力推進重點行業(yè)去產(chǎn)能
邢臺市將堅持市場倒逼與政府引導相結合、化解產(chǎn)能與轉型升級相結合、積極推進與穩(wěn)妥安置相結合的原則,強力推進重點行業(yè)去產(chǎn)能。
按計劃,到2017年,邢臺將完成省下達的壓減煉鐵產(chǎn)能232萬噸、壓減煉鋼產(chǎn)能264萬噸的目標任務。同時,堅持化解過剩產(chǎn)能與技術改造、節(jié)能減排、轉型轉產(chǎn)相結合,用高新技術和先進適用技術改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè),全面優(yōu)化技術結構、產(chǎn)品結構、組織機構、布局結構和行業(yè)結構,實現(xiàn)減產(chǎn)增效的目標,力爭到2017年規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元、工業(yè)增加值50億元、利稅15億元。