市場價格不再是左右鋼企生產(chǎn)節(jié)奏的主要因素。2016年，對中國鋼鐵重鎮(zhèn)河北省唐山市的鋼企來說，頗有“靠天吃飯”的感覺。
12月22日，唐山高爐再次解禁。自12月22日零時起，唐山停止執(zhí)行12月18日唐山市政府辦公廳《關于進一步采取重污染天氣應急減排措施的緊急通知》(下稱“《通知》”)。原因為“受冷空氣過程影響，我市(唐山，下同)氣象條件有利于污染物稀釋和擴散，環(huán)境空氣質(zhì)量將逐漸好轉(zhuǎn)”。唐山地區(qū)一家鋼鐵企業(yè)的市場部負責人對澎湃新聞表示，“目前一般鋼廠已經(jīng)正常生產(chǎn)了。”
該《通知》為唐山市政府辦公廳在12月18日13：30緊急下發(fā)，要求在確保安全生產(chǎn)的前提下，全市所有鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(含豎爐)停止生產(chǎn)，50%的高爐燜爐(只有一座高爐的企業(yè)全部燜爐)；承擔居民供熱任務的鋼鐵企業(yè)相應的燒結(jié)機(含豎爐)、高爐可以不停產(chǎn)、燜爐，但是要確保污染物達標排放。
一般在非重污染天氣緊急減排措施情況下，并不會涉及鋼企高爐。一名鋼鐵分析師對澎湃新聞表示，“預警情況下，一般不停高爐。”《唐山市重污染天氣預警應急響應預案(暫行)》顯示，Ⅲ級響應措施下，鋼鐵企業(yè)按本單位專項預案實施停產(chǎn)、限產(chǎn)不低于30%的生產(chǎn)負荷；Ⅱ級響應措施下，向大氣排放污染物的工業(yè)企業(yè)按應急承諾書停產(chǎn)、限產(chǎn)，降低電力、鋼鐵、焦化、水泥、化工等重點排污企業(yè)不低于50%的生產(chǎn)負荷；Ⅰ級響應措施中，鋼鐵企業(yè)除繼續(xù)落實Ⅱ級響應措施外，軋鋼等企業(yè)全面停止生產(chǎn)。
具體落實到企業(yè)，又會出現(xiàn)多重標準。前述負責人對澎湃新聞表示，“預警要求是統(tǒng)一的，但怎么停、怎么限產(chǎn)還得看企業(yè)自覺，企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的方式也各不統(tǒng)一。”
另外，前述《通知》發(fā)布的背后還有環(huán)保督查組在發(fā)力。《通知》中提到，“12月18日，環(huán)保部排除檢查組到我市檢查指導重污染天氣預警響應落實情況。環(huán)保部檢查組指出，根據(jù)天氣條件分析，近日空氣污染程度將呈加劇趨勢，要求我市在啟動重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應的基礎上，進一步采取應急減排措施”。
此前的12月15日，唐山市政府辦公廳發(fā)出《關于我市啟動重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應的通知》，自12月16日零時起，全市啟動重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應。
唐山市政府在停止執(zhí)行上述《通知》的同時，繼續(xù)執(zhí)行重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應(下稱“紅色預警”)和今冬明春大氣污染防治強化措施。不過，澎湃新聞從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，唐山市的紅色預警也將于12月22日18時解除。不過，上述《通知》在發(fā)布時規(guī)定，應急減排措施與唐山市紅色預警應同時解除。
值得注意的是，冬季霧霾天氣的頻發(fā)，使得霧霾、風等條件逐漸成為鋼企開工與否的決定性因素。