發(fā)改委關于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革有關事項的通知

  為落實《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)有關要求,促進鋼鐵行業(yè)技術進步,提高能源資源利用效率,改善環(huán)境,決定運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革,化解過剩產(chǎn)能。現(xiàn)就有關事項通知如下:

  一、實行更加嚴格的差別電價政策

  (一)對列入《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價,在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價基礎上實行加價,其中:淘汰類加價標準由每千瓦時0.3元提高至0.5元,限制類加價標準為每千瓦時0.1元。
  (二)未按期完成化解過剩產(chǎn)能實施方案中化解任務的鋼鐵企業(yè),其生產(chǎn)用電加價標準執(zhí)行淘汰類電價加價標準,即每千瓦時加價0.5元。
  (三)各地可結合實際情況在上述規(guī)定基礎上進一步加大差別電價實施力度,提高加價標準。
  (四)若今后國家調整《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》,差別電價執(zhí)行范圍隨之同步調整更新。

  二、推行階梯電價政策

  (一)結合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256-2013),對除執(zhí)行差別電價以外的鋼鐵企業(yè)(以下簡稱“其他類鋼鐵企業(yè)”)生產(chǎn)用電實行基于粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗水平的階梯電價政策。對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電按工序能耗分別設定三檔電價,其中:第一檔不加價,第二檔每千瓦時加價0.05元,第三檔每千瓦時加價0.1元(具體見附件)。
  (二)各地可結合實際情況在上述規(guī)定基礎上進一步加大階梯電價實施力度,提高加價標準。

  三、加強分工協(xié)作

  (一)省級工業(yè)和信息化主管部門要會同有關部門嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定,對省內上一年度鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電情況開展統(tǒng)計、核查,逐個甄別應執(zhí)行差別電價政策和執(zhí)行階梯電價政策的鋼鐵企業(yè)名單以及確定“其他類鋼鐵企業(yè)”的工序單位產(chǎn)品能耗,商省級節(jié)能主管部門同意后,于每年7月1日前向社會公布,并函告省級價格主管部門、節(jié)能主管部門,同時將有關情況報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。省級價格主管部門于每年6月1日前及時明確差別電價、階梯電價加價標準。
  (二)省級電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)省級工業(yè)和信息化主管部門公布的執(zhí)行差別電價政策和執(zhí)行階梯電價政策的鋼鐵企業(yè)名單、省級價格主管部門公布的加價標準,按照鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電量(含市場化交易電量)收取加價電費,并及時將收費情況報省級發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化主管部門、價格主管部門、國家能源局各派出監(jiān)管機構備案。

  四、嚴格管理和規(guī)范使用加價電費資金

  因實施差別電價、階梯電價政策而增加的加價電費,10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補執(zhí)行差別電價、階梯電價增加的成本;90%歸地方政府使用,主要用于獎勵鋼鐵行業(yè)先進企業(yè)、支持鋼鐵企業(yè)節(jié)能技術改造、淘汰落后和轉型升級。具體辦法由省級人民政府有關部門制定。

  五、加強監(jiān)督檢查

  (一)各地要嚴格執(zhí)行國家電價政策,不得自行降低鋼鐵企業(yè)的用電價格。
  (二)省級工業(yè)和信息化主管部門要將轄區(qū)內應執(zhí)行差別電價政策和執(zhí)行階梯電價政策的鋼鐵企業(yè)名單以及“其他類鋼鐵企業(yè)”的工序單位產(chǎn)品能耗在官方網(wǎng)站上向社會公布,并動態(tài)更新,接受社會監(jiān)督。省級價格主管部門應會同有關部門加強對鋼鐵行業(yè)差別電價、階梯電價政策落實情況的監(jiān)督檢查,督促電網(wǎng)企業(yè)及時足額上繳加價電費資金。
  (三)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局在各自職責范圍內組織力量不定期對鋼鐵企業(yè)執(zhí)行差別電價、階梯電價政策情況進行核查和抽查,必要時組織開展交叉檢查。

  本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。原對鋼鐵企業(yè)執(zhí)行的懲罰性電價政策相應停止執(zhí)行。