位于川西平原東北部的成都市青白江區(qū)，是我國西南地區(qū)“工齡”最長(zhǎng)的老工業(yè)基地之一。國家“一五”時(shí)期建設(shè)的這座工業(yè)重鎮(zhèn)，因工業(yè)而輝煌半個(gè)多世紀(jì)之后，遇到了嚴(yán)峻危機(jī)。
2014年-2016年，曾為青白江區(qū)兩大“擎天柱”的川化集團(tuán)和攀鋼成都公司，前者全面退出化工產(chǎn)業(yè)，后者徹底關(guān)閉冶煉生產(chǎn)線。巔峰期占到全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值近7成的兩個(gè)“巨人”，只能斷腕求生，艱難支撐。
兩大企業(yè)的關(guān)停，使青白江在告別工業(yè)污染的同時(shí)，也面臨經(jīng)濟(jì)下行與職工分流的雙重壓力。一些人說，青白江這下“遭了”。
然而，就在川化集團(tuán)和攀鋼成都關(guān)停的這兩年，青白江經(jīng)濟(jì)總量竟然不降反增，2016年GDP增幅達(dá)到8.7%，高于全國、全省增幅。
“在國家‘三去一補(bǔ)’政策背景下，高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的全面關(guān)停，是一只遲早都要落下的靴子。”青白江區(qū)委書記劉筱柳說，但是，拆掉的磚瓦也能砌新墻，跌落的浪頭里也有新風(fēng)口。改革倒逼之下，青白江反而摸索出一套適合自己發(fā)展的“去”與“補(bǔ)”辯證法。
首先是“去計(jì)劃、補(bǔ)市場(chǎng)”。曾在攀鋼成都工作幾十年的退休職工王鴻鈞，把青白江區(qū)與川化集團(tuán)、攀鋼成都的關(guān)系比喻成“包辦婚姻”，那只“搞包辦的手”就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。“別的地方早都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，青白江還得補(bǔ)課。”
然而，青白江的“補(bǔ)課”是跨越式的。在近7000畝的攀鋼成都廠區(qū)土地上，一個(gè)名為“積微”的智慧產(chǎn)業(yè)園正迅速崛起。攀鋼集團(tuán)的轉(zhuǎn)型企業(yè)——積微物聯(lián)，自2015年7月上線積微物聯(lián)網(wǎng)以來，在線交易額由不到10億元爆發(fā)式增長(zhǎng)到去年底的400多億元，成為西南最大的鋼鐵電商交易平臺(tái)之一。
記者在即時(shí)更新的積微物聯(lián)網(wǎng)上看到，物流承運(yùn)商通過下載積微物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)APP，就可以像“滴滴”司機(jī)一樣搶單運(yùn)貨。“今年底解決保險(xiǎn)問題后，個(gè)體貨車司機(jī)也能上線隨時(shí)搶單了。”該公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)說，“雖然我們是攀鋼集團(tuán)全資子公司，但完全獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)營，攀鋼集團(tuán)就是我們的一個(gè)VIP客戶。”
其次是“去產(chǎn)能、補(bǔ)產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)年，為給兩大企業(yè)提供運(yùn)輸配套，青白江建設(shè)了密集的鐵路專線。如今，這些鐵路成了深處內(nèi)陸的青白江得以擁抱“開放紅利”的最大優(yōu)勢(shì)。2013年4月，第一輛中歐班列（蓉歐快鐵）滿載貨物從青白江駛向波蘭羅茲，拉開了成都國際鐵路港建設(shè)的大幕，也成為成都深度融入國家“一帶一路”的重要窗口。目前，青白江至羅茲的單程運(yùn)輸時(shí)間僅為10.5天，是國內(nèi)效率最高的中歐班列之一。去年，蓉歐快鐵開行數(shù)量達(dá)到460列，居全國首位。成都一躍成為我國西向、南向開放的新高地。
成都國際鐵路港的建設(shè)直接推動(dòng)了青白江產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)與升級(jí)。近2年，以成都國際鐵路港為“吸盤”，青白江迅速吸引了電商物流、新材料、智能裝備、旅游等產(chǎn)業(yè)約800億元的投資，成為快速消化分流職工、重新筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“底盤”的重要支撐。
再其次是“去管制、補(bǔ)服務(wù)”。“別的地方是‘城鄉(xiāng)二元’，而青白江還是‘廠鄉(xiāng)二元’。”青白江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張彬說，工廠大門一關(guān)，外面的進(jìn)不去，里面的也出不來。管理的割裂造成城市建設(shè)與服務(wù)的嚴(yán)重滯后。
一條全長(zhǎng)1.6公里的智慧大道打破了封閉幾十年的廠區(qū)。2014年起，青白江開始實(shí)施“政區(qū)合一”，將園區(qū)經(jīng)濟(jì)與行政社會(huì)功能融合發(fā)展，統(tǒng)一改善基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生態(tài)綠化。原川化、攀成鋼片區(qū)規(guī)劃了智慧產(chǎn)業(yè)城，總占地約2000畝的長(zhǎng)流湖生態(tài)濕地公園，讓新興的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)化、綠色化、宜人化發(fā)展，而整個(gè)青白江區(qū)，也從此告別“傻大黑粗”，走上了產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)之路。
一扇歷史的窗關(guān)上，一扇未來的門就會(huì)打開。在“去”與“補(bǔ)”的辯證法中，高爐煙塵散盡之日，正是新生機(jī)噴薄而出之時(shí)。