中國鋼材出口的貿(mào)易環(huán)境在2017年仍未得到好轉(zhuǎn)。
據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站6月7日消息，2017年5月23日，巴基斯坦國家關(guān)稅委員會(huì)發(fā)布螺紋鋼反傾銷調(diào)查初裁，認(rèn)定自中國進(jìn)口的螺紋鋼產(chǎn)品存在傾銷且對巴國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，但決定暫不征收臨時(shí)反傾銷稅。上述針對螺紋鋼的反傾銷調(diào)查始于2016年11月26日。
分析師王國清在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“巴基斯坦對中國鋼材發(fā)起反傾銷調(diào)查，主要是近幾年中國鋼材出口至巴基斯坦數(shù)量大幅增加，使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)認(rèn)為進(jìn)口中國鋼材威脅到他們的生產(chǎn)經(jīng)營。”
數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國出口巴基斯坦鋼材290.9萬噸，較2015年增長13.9%。而在2013年，該數(shù)據(jù)尚未突破百萬噸，為79.6萬噸。
巴基斯坦自2015年開始對中國鋼材發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，僅在中國商務(wù)部預(yù)警提示信息中，從2015年7月至今，巴基斯坦就已經(jīng)對中國鋼材共發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。產(chǎn)品包括冷軋鋼板、連鑄坯材、鍍鋅卷板、線材、鋼卷產(chǎn)品、螺紋鋼。
目前，上述6起反傾銷調(diào)查中有2起已作出終裁。2017年1月19日、2017年2月8日，巴基斯坦國家關(guān)稅委員會(huì)分別發(fā)布對進(jìn)口自中國的冷軋鋼板、鍍鋅鋼板反傾銷調(diào)查終裁，中國企業(yè)分別被征收13.17%-19.04%及6.09%-40.47%的反傾銷稅，有效期均為5年。其余4起尚處于調(diào)查階段。
除發(fā)起反傾銷調(diào)查外，巴基斯坦還通過調(diào)節(jié)關(guān)稅來保護(hù)本國鋼鐵工業(yè)。2016年3月，巴基斯坦財(cái)政部發(fā)布公告將進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品調(diào)節(jié)關(guān)稅上調(diào)15個(gè)百分點(diǎn)至30%。數(shù)據(jù)顯示，2014-2015財(cái)年，巴基斯坦金屬制品進(jìn)口總額為32.46億美元，其中鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)18.13億美元，同比上漲17%，是進(jìn)口額最高的金屬制品。巴基斯坦認(rèn)為國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)受到嚴(yán)重影響。
不過，巴基斯坦國內(nèi)的鋼材終端用戶并不希望中國進(jìn)口鋼材產(chǎn)品受阻。
在上述進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅提高后，巴基斯坦汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合會(huì)曾發(fā)表聯(lián)合聲明，指出政府不斷提高鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)口調(diào)節(jié)稅，大幅提高了汽車零配件企業(yè)的生產(chǎn)成本，嚴(yán)重影響和制約了相關(guān)企業(yè)的正常生產(chǎn)和競爭力，違背了政府新近頒布的《汽車行業(yè)發(fā)展政策》的政策目標(biāo)，不利于汽車等工業(yè)企業(yè)的本地化和吸引外商投資，最終將損害巴基斯坦消費(fèi)者的利益。企業(yè)聯(lián)合會(huì)還要求政府取消對鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口的所有調(diào)節(jié)稅，或?qū)ζ囆袠I(yè)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品給予特殊關(guān)稅優(yōu)惠。
值得注意的是，巴基斯坦本國鋼鐵行業(yè)狀況并樂觀。據(jù)巴基斯坦媒體報(bào)道，目前巴基斯坦鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和能力落后且較為分散，分散于全國350家鋼鐵廠的年產(chǎn)能為600萬噸，與全球16.5億噸的產(chǎn)能相比不值一提，且其中僅有10%的產(chǎn)品質(zhì)量能真正達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年，巴基斯坦粗鋼產(chǎn)量為355.1萬噸，同比增長22.8%，處于供不應(yīng)求狀態(tài)。
巴基斯坦唯一的國有鋼鐵公司為巴基斯坦鋼鐵公司（PSM），也是巴基斯坦國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性鋼鐵企業(yè)，于上世紀(jì)六七十年代由蘇聯(lián)援建。不過，受人員冗余、效益不佳等原因，這家巴基斯坦國有鋼企長期處于虧損局面，且一度停產(chǎn)。2015年，巴基斯坦私有化委員會(huì)和巴基斯坦鋼鐵公司高層組成的代表團(tuán)還曾赴中國就巴基斯坦鋼鐵公司私有化尋找投資者。