新疆伊犁100萬噸煤制油項目環(huán)評終過關

總投資163億元的新疆伊犁100萬噸/年煤制油示范項目,在因未批先建兩次受罰后,幾經波折,項目環(huán)評終于近日過關。10月16日,環(huán)保部在其官網發(fā)布《關于伊泰伊犁能源有限公司100萬噸/年煤制油示范項目環(huán)境影響報告書的批復》(下稱《批復》),原則同意該項目的環(huán)評。

據(jù)該項目2016年10月的最新環(huán)評,項目位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣伊南工業(yè)園區(qū),處于伊犁河谷地區(qū),工程總投資163億元,項目建設規(guī)模為100萬噸/年,是伊泰伊犁能源有限公司540萬噸/年煤制油項目先期實施的一期煤制油項目的首期工程。項目利用當?shù)孛禾抠Y源,采用水煤漿氣化、費托合成等技術,生產100萬噸/年油品及其他化學品。項目主要產品為歐Ⅴ柴油、石腦油、液化石油氣,以及輕醇、重醇、硫磺等副產品。

新疆環(huán)保廳官網通報的信息顯示,該項目之前于2011年6月即已開工建設,廠前區(qū)、倉庫區(qū)已建成,生產區(qū)于2014年7月開工建設,空分車間、氣化車間、鍋爐房、凈水車間也已進行工程土建,新疆環(huán)境監(jiān)察總隊于2014年11月3日下達《環(huán)境違法行為決定書》,責令該企業(yè)停止建設,2014年11月15日前辦理環(huán)境影響評價文件審批。但截至到2014年12月24日,該項目仍未向環(huán)保部報批環(huán)境影響評價文件。

2015年4月3日,新疆環(huán)保廳下達《行政處罰決定書》,責令停止建設,直到取得環(huán)評批復文件,并處罰款20萬元。

據(jù)環(huán)保部官網《對十二屆全國人大四次會議第1739號建議的答復》,環(huán)保部于2015年12月10日受理《伊泰伊犁能源有限公司100萬噸/年煤制油示范項目環(huán)境影響報告書》后,轉環(huán)保部環(huán)境工程評估中心進行技術評估。評估中心組織專家于2015年12月28日對該項目進行現(xiàn)場勘察,并于次日在伊寧市召開技術評估會。專家組認為,第一,項目廠區(qū)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水的地下水源地上游補給區(qū),淺層地下水易受到污染。報告書對廠區(qū)及影響范圍內地下水環(huán)境保護目標調查不清,采取的地下水保護和風險防范措施不完善。第二,大氣環(huán)境影響評價在評價標準、評價因子、污染防治措施等方面存在不足,氣象數(shù)據(jù)及大氣預測相關參數(shù)需進一步調整和補充。第三,項目位于伊犁河谷,水環(huán)境風險事故可能會對伊犁河產生重大環(huán)境影響,報告書環(huán)境風險分析和公眾參與針對性不強。鑒于上述問題,報告書需進一步分析論證并修改完善,同時項目須滿足《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)》的要求。

2016年1月13日,環(huán)保部收到伊泰伊犁能源有限公司《關于延期上報100萬噸/年煤制油項目修改版環(huán)境影響報告書的申請》。1月27日,環(huán)保部同意該延期申請。

2016年11月9日,環(huán)保部公告再次受理伊泰伊犁能源有限公司100萬噸/年煤制油示范項目的環(huán)評。2017年1月18日,環(huán)保部公告對該項目環(huán)評擬進行審查。九個月后的10月16日,環(huán)保部官網公告同意該環(huán)評。《批復》稱,該項目總體符合《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)》的要求。伊犁河谷地區(qū)已有和擬建化工項目較多,伊犁哈薩克自治州政府根據(jù)環(huán)境質量目標管理要求和本項目需要,制定了伊犁州區(qū)域污染物削減方案。《批復》表示,該項目實施后會對環(huán)境造成一定不利影響,因此要求“必須保障煤質和生產工藝運行穩(wěn)定,嚴格落實各項污染防治和生態(tài)保護措施,采取最嚴格的環(huán)境風險防范措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控和應急措施”。

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