從今年起，新疆將在兩年內(nèi)通過落實(shí)國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、落實(shí)等量或減量置換方案等措施，淘汰一批鋼鐵、煉鋼、水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能，并對(duì)相關(guān)高耗能產(chǎn)業(yè)設(shè)定“門檻”。
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府近日印發(fā)通知，表示當(dāng)前新疆電解鋁行業(yè)承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已具一定規(guī)模，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)已出現(xiàn)階段性、區(qū)域性過剩，如不及時(shí)加以調(diào)控，勢(shì)必加劇市場(chǎng)惡性競爭，造成行業(yè)虧損面擴(kuò)大、企業(yè)職工下崗、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。
從今年起到２０１５年，新疆將淘汰落后煉鐵１５０萬噸、煉鋼９０萬噸、水泥落后產(chǎn)能６２０萬噸、平板玻璃落后產(chǎn)能３００萬重量箱；嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。
對(duì)于鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能行業(yè)，新疆將根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，提高“門檻”，嚴(yán)格控制產(chǎn)能并開展有選擇、有側(cè)重、有針對(duì)性的化解工作。自治區(qū)將鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應(yīng)用４００兆帕及以上強(qiáng)度高強(qiáng)鋼筋，２０１５年底前淘汰４００立方米及以下高爐、３０噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，碳鋼企業(yè)噸鋼綜合能耗及污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
此外，自治區(qū)對(duì)面向新疆市場(chǎng)的單純新增水泥產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目一律不再審批，嚴(yán)禁建設(shè)以石灰石原礦為主要原料的水泥項(xiàng)目，２０１５年底前淘汰干法中空窯（含帶余熱發(fā)電）、立窯、直徑２．２米及以下水泥磨機(jī)；鼓勵(lì)發(fā)展高檔用途及深加工玻璃，鼓勵(lì)采用低輻射中空玻璃，徹底淘汰“平拉法”（含格法）落后平板玻璃產(chǎn)能；對(duì)噸鋁液電解交流電耗大于１３７００千瓦時(shí)，以及２０１５年底后達(dá)不到規(guī)范條件的電解鋁產(chǎn)能，用電價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上浮１０％，支持新疆汽車、鋁型材、機(jī)械零部件等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)形成與內(nèi)地鋁產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的格局。
新疆還將積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，形成淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性機(jī)制，建立過剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制。