最近一段時間,尤其是3月份,鋼材價格出現(xiàn)了一定程度的上漲。這讓一些人擔(dān)心:鋼價的回暖會不會影響去產(chǎn)能的進(jìn)程?
對此,出席第九屆中國國際鋼鐵大會的工信部副部長辛國斌這樣回應(yīng):
“我們認(rèn)為當(dāng)前市場供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性改變,鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況并未根本改觀,我們要貫徹落實(shí)好中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)構(gòu)部署,把壓減過剩產(chǎn)能的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)下去,確保去產(chǎn)能任務(wù)的順利完成。”
“去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)就是要用五年時間,再壓減粗剛產(chǎn)能1億到1.5億噸,并由中央財政籌集1000億元,用于化解鋼鐵煤炭行業(yè)退出人員的工作安置。”
發(fā)達(dá)國家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)能過剩?發(fā)達(dá)國家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)能過剩?
“產(chǎn)能過剩”目前已經(jīng)成為了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)所面臨的一個普遍問題。那么,發(fā)達(dá)國家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題?它們的經(jīng)驗(yàn)對于我國又有什么啟示?
1美國:市場機(jī)制調(diào)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新
在面對產(chǎn)能過剩問題時,美國主要通過市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),通過企業(yè)破產(chǎn)、重組來消化過剩產(chǎn)能或淘汰落后產(chǎn)能。
技術(shù)創(chuàng)新在推動美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
美國賓夕法尼亞州匹茲堡市的轉(zhuǎn)型案例就很典型。
用了近30年的時間,匹茲堡從一個高污染的“鋼鐵城”,慢慢轉(zhuǎn)型為以醫(yī)藥、高科技、能源、教育為支柱產(chǎn)業(yè)的“新匹茲堡”。
2德國:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
20世紀(jì)50年代原油、天然氣的涌入與70年代汽車、輪船需求量的銳減,使德國大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)魯爾區(qū)飽受產(chǎn)能過剩等問題的困擾,多家企業(yè)被迫關(guān)門。
經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,魯爾區(qū)從德國的煤炭及鋼鐵制造中心逐步變?yōu)橐詡鹘y(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一向多元化、從制造向服務(wù)的成功轉(zhuǎn)型。
3日本:重視員工安置、多元發(fā)展
日本去產(chǎn)能的過程早在1970年就開始了。
新日鐵住金社長近藤孝生說:“當(dāng)時為了避免直接解雇員工,新日鐵成立了相關(guān)的組織,并且配置了50名專職人員,專門負(fù)責(zé)員工安置。”
近藤孝生:“對于特定的人才中介公司,我們出資并跟他們開展業(yè)務(wù)合作。制定終期及年度人員合理化計劃,根據(jù)過剩人員的不同,制定個別的派遣借調(diào)計劃。我們采用的借調(diào)和轉(zhuǎn)職的制度,所謂的借調(diào)就是派遣,把勞動關(guān)系留在我們公司,但是工資的差額由我公司來進(jìn)行補(bǔ)償。到了一定年齡之后,把勞動關(guān)系轉(zhuǎn)到派遣的地方,但是工資的差額繼續(xù)由我們來補(bǔ)償。”
新日鐵同時還通過開拓鋼鐵以外的多元化業(yè)務(wù),安置員工。
近藤孝生:“首先是開拓鋼鐵以外的事業(yè),包括工程技術(shù)、化學(xué)等等。我們這些業(yè)務(wù)都是和鋼鐵有一定的關(guān)系的。另外,在9個鋼廠里面,我們也都成立了事業(yè)開發(fā)推進(jìn)部,活用鋼廠的人才。像設(shè)備的維護(hù)、機(jī)械加工與制造、試驗(yàn)分析、保安防災(zāi)、花木魚類的養(yǎng)殖等等。”
通過這些調(diào)整,新日鐵的生產(chǎn)效率和盈利水平都大幅提升,競爭力攀升到了全球頂端。
4印度:通過政策與創(chuàng)新提效率
作為新興工業(yè)大國與人口大國,印度對于鋼鐵有著很大的需求,因此產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩。
為滿足國內(nèi)對于鋼鐵的大量需求,印度采取了許多先進(jìn)技術(shù),這些技術(shù)涵蓋了鋼鐵生產(chǎn)從原材料利用到鋼材成品,再到工廠廢棄物回收利用的全生命周期。
比如,金德爾鋼鐵與電力有限公司建立了煤氣化工廠,通過高新技術(shù)將煤轉(zhuǎn)變?yōu)楹铣蓺猓岣吡松a(chǎn)效率。
同時,政府也出臺了相關(guān)政策。2013年,印度政府為鋼鐵工業(yè)制定了“十二五”發(fā)展路線,在“十二五”計劃結(jié)束后,粗鋼產(chǎn)量從目前的8000萬噸提高到1.5億噸,到2020年再提高到1.8億噸~2億噸。