針對山西省情況,山西政府印發(fā)《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的實施意見》,針對山西省鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁4個行業(yè)出臺了化解過剩產(chǎn)能的詳細方案。
《意見》要求,通過“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”化解過剩產(chǎn)能;加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管遏制產(chǎn)能盲目擴張;調(diào)整存量、嚴控增量推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過5年努力,化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作取得實質(zhì)性進展,達到以下目標:一是產(chǎn)能規(guī)模基本合理,鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場需求、資源保障相適應(yīng);產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),產(chǎn)能利用率達到80%以上。二是發(fā)展質(zhì)量明顯改善,兼并重組取得實質(zhì)性進展,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;清潔生產(chǎn)和污染治理水平顯著提高,資源綜合利用水平穩(wěn)步提升;經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn),盈利水平回歸合理,行業(yè)負債保持可控,核心競爭力明顯增強。三是長效機制初步建立,完善公平競爭的市場環(huán)境,充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,基本建立產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機制,資源要素價格、財稅體制、責任追究制度等領(lǐng)域改革取得重要進展。
山西省經(jīng)信委相關(guān)人士表示,化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾必然帶來陣痛,但從全局和長遠來看,必須遏制該矛盾的進一步加劇,引導(dǎo)好投資方向,才能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過化解過剩產(chǎn)能,為山西省轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型項目、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)提供了充分的市場容量和廣闊的發(fā)展空間。同時,遏制高耗能高污染行業(yè)的重復(fù)建設(shè),能促進節(jié)能減排目標任務(wù)的完成。