近日，河北省唐山市500輛清潔能源空調(diào)公交車在市中心區(qū)陸續(xù)上路，這是該市下大力氣治理空氣污染的一個小小片斷。2013年，環(huán)保部公布的全國74個重點監(jiān)測城市排名中，唐山曾3次位列倒數(shù)第一。為甩掉嚴(yán)重污染城市這頂“黑帽子”，該市針對市情詳細(xì)排查污染源，對癥下藥念好“減、調(diào)、治、改”四字經(jīng)，全面推進(jìn)大氣污染防治。
減，就是壓減產(chǎn)能。鋼鐵、煤炭等行業(yè)是唐山的重要污染源。2013年5月和8月，唐山市對首批199家、第二批109家嚴(yán)重污染企業(yè)及落后裝備，實施了關(guān)停取締或停產(chǎn)整治。此后，通過淘汰落后、實施關(guān)停、處置違規(guī)、提前淘汰等措施壓減產(chǎn)能。到2017年底，全市將壓減煉鐵產(chǎn)能2800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4000萬噸，凈削減煤炭消費2560萬噸。
調(diào)，就是調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型。圍繞大氣污染防治，唐山做好“延伸”和“調(diào)優(yōu)”兩篇文章促轉(zhuǎn)型。延伸，即著力在伸長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈上下功夫，大力發(fā)展鋼鐵深加工和耗鋼產(chǎn)業(yè)，開發(fā)煤化工下游產(chǎn)品，推動產(chǎn)品由中端向末端、由末端向商品邁進(jìn)。“調(diào)優(yōu)”即推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。預(yù)計到2016年，唐山服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到3000億元以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例將達(dá)到10∶54∶36。
治，就是政府主導(dǎo)，全民參與，打出一套治污“組合拳”。2013年5月，唐山啟動城市中心區(qū)9家污染企業(yè)的搬遷改造；10月，在全市范圍內(nèi)禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭，以此緩解二氧化硫物等污染物在大氣中比例過高的問題；10月19日，該市正式啟動為期4年的大氣污染防治攻堅行動，實施8大綜合治理減排工程；2013年年終，唐山治污再出新規(guī)，劍指鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃5大行業(yè)，采取“一證一卡”和排污權(quán)交易制度，嚴(yán)格控制排污總量。為避免企業(yè)搞“小動作”，唐山實行了環(huán)保監(jiān)控設(shè)備第三方管理，防止環(huán)保違法事件的發(fā)生。
改，即統(tǒng)籌資金，支持技術(shù)改造。2013年以來，唐山共安排資金9.24億元，支持鋼鐵、焦化、電力、水泥、熱力、燃?xì)獾绕髽I(yè)加快技術(shù)改造，增加環(huán)保設(shè)施投入；劃撥資金1.9億元，對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予資金支持；統(tǒng)籌各類資金5億元支持淘汰“黃標(biāo)車”工作。
在綜合治理大氣污染攻堅戰(zhàn)中，唐山市不但動作大，出手重，而且為自身制定的目標(biāo)也比較高。預(yù)計到2017年年底前，全市PM10(可吸入顆粒物)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降10%以上、PM2.5（細(xì)顆粒物）濃度在2012年基礎(chǔ)上下降33%以上，重點縣(市)區(qū)PM2.5濃度在2012年基礎(chǔ)上下降40%以上，其他縣區(qū)下降30%以上。